日本政府にプライマリー・バランスの黒字化は必要？

小泉政権下でプライマリー・バランス（基礎的財政収支）の黒字化が閣議決定され、今では2025年度までに達成するという目標を日本政府は立てておりますが、この「プライマリー・バランス」とは、財務省のホームページ によると、

基礎的財政収支とは何ですか。何が分かりますか
【答】
基礎的財政収支（プライマリー・バランス）とは、税収・税外収入と、国債費（国債の元本返済や利子の支払いにあてられる費用）を除く歳出との収支のことを表し、その時点で必要とされる政策的経費を、その時点の税収等でどれだけまかなえているかを示す指標となっています。

と説明されています。睡眠導入剤並みの効果がありそうな説明ですが、ざっくりいうと、日本政府の収入と支出のことです。従いまして、プライマリー・バランスの黒字化とは日本政府の収入が支出を上回るようにすることです。我々個人では収入の範囲内で支出するのは当然のため、一見、日本政府もプライマリー・バランスを黒字化するのは当然で、逆に今まで赤字だったのがとんでもなく、お金にだらしがないように見えるかもしれません。

だが、ちょっと持ってほしい。日銀（注1）を含む日本政府には、個人にない通貨発行権があるため、個人のように収支の範囲内で支出しなければならないわけではありません。加えて、借金があっても日本円を刷って返すこともできます。日本政府の借金は全て日本円建てである以上、（日本政府が返済できるのにわざと返済しないようなことでもやらない限り）財政破綻することができません。また、別のブログ記事で日本政府にとって税金や税金以外の収入は財源でないことを書きましたが、この観点からも日本政府にとってプライマリー・バランスの黒字化はあまり意味がありません。

余談ですが、日本政府が財政破綻しない根拠に、日本政府の借金をしている相手の大部分は日本国内の法人・個人であることを挙げる人がよくいます。しかし、前述にも書いた通り、日本政府に通貨発行権があるため、仮に日本政府の借金をしている相手の大部分または全てが外国であっても、そもそも借金が全て日本円建てである以上、（日本政府が返済できるのにわざと返済しないようなことでもやらない限り）日本政府は財政破綻することができないので、根拠として的外れであることが分かります。

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（注1）日銀は55%日本政府が保有しているため、日本政府が親会社であり、実質的に日本政府の一機関です。